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来源:四川日报 责编:丁真尼玛 发布时间:09-15

理塘 众志成城 决战决胜脱贫攻坚


理塘濯桑现代特色农业园区。 叶强平 摄


理塘勒通古镇越来越吸引游客的目光。 叶强平 摄



9月10日,甘孜州理塘县奔戈乡卡灰村,绵延的牧场一眼望不到边,牛群在草地悠闲漫步。远处,几位游客正在拍照留念。依托国道318线、省道217线的区位和牧业资源优势,卡灰村牧户入股,打造以草原文化、餐饮购物、休闲观光于一体的“现代家庭牧场”——霍曲吉祥牧场专业合作社,带动全村178户1160人实现增收致富。
  这是理塘决战决胜脱贫攻坚的一个缩影。作为我国海拔高、气候恶劣、条件艰苦的深度贫困县,理塘7.3万干部群众发扬缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦的精神,在脱贫攻坚路上不断总结探索,取得一系列实实在在的成效。

□武功

理清思路 咬定青山不放松
  1950年5月31日,是理塘人民难忘的日子,理化县解放,翌年5月更名为理塘县,高原百姓挣脱封建农奴的枷锁,迎来了希望的曙光,开始了当家做主的幸福生活。七十年沧海桑田,今天的高原沃土正迎来一次又一次历史性的跨越,缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦的精神代代传承至今。
  脱贫攻坚战,是理塘发展的又一次挑战。以“1950”脱贫格局为统揽,理塘强力攻坚“摘帽”。
  脱贫攻坚战打响以来,理塘县委、县政府聚焦落实“两不愁、三保障”,探索推行脱贫攻坚“1950”总体工作格局。制定一个脱贫攻坚工作总体方案以明确目标导向,实施包括基础设施扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房建设扶贫、文化科技扶贫、财政金融扶贫、社会保障扶贫在内的九大扶贫工程以夯实脱贫基础;落实五大层级的指挥体系和责任体系传导攻坚压力,实现人民群众满意度高的奋斗目标。全县以“1950”脱贫格局统领工作,实现全县领导一线作战、全部力量一线攻坚,全部责任传导压实,促进脱贫成效显著,取得历史性、根本性变化。
  咬定青山不放松。理塘坚决扛起政治责任,持续巩固脱贫攻坚成果。
  持续巩固问题整改成效。以“群众工作小分队”助力“干部+网格”的总攻模式,组成“组长+成员”的攻坚突击小组,持续开展问题“户户清零”、牧区环境卫生大整治、小分队队员与农牧户1+N结对帮扶这“三大任务”,对标脱贫退出标准及“两不愁、三保障”回头看大排查等发现各类问题,确保问题整

出成效、问题整改不反弹。
  坚定不移落实“四个不摘”要求。持续压实五级责任,统筹抓好产业支撑、政策激励、就业优先、援藏帮扶、社保兜底等各项工作,紧紧扭住农牧民群众增收环节,坚决巩固好脱贫攻坚成果。
  加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接统筹。把握目标方向,紧扣巩固脱贫成果和乡村振兴的内在联系,推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。

推进产业扶贫 提升发展动能
  9月,有“世界高城”之称的理塘迎来最美的日子。草原、高山、湖泊……这是大自然的馈赠,也是理塘推进产业扶贫的“底气”。
  以文化旅游业为先导,理塘投入1.13亿元完成勒通古镇·千户藏寨国家4A级旅游景区创建和提升工作,正在推进藏巴拉花海景区创建国家4A级景区和霍曲吉祥牧场、格木石刻园创建国家3A级景区工作,逐步开发海拔最高的最美越野赛道。持续完善国道318、227沿线旅游公共服务设施,正着力示范村的提档升级。继续举办仓央嘉措诗歌节、理塘赛马节、半程马拉松、G318公路峰会等重大节庆活动,有效带动消费扶贫。2019年累计接待游客110万余人,实现旅游综合收入12亿元。
  提升发展动能,行动不止于此——持续做精特色农牧产业。按照“县建园区、乡建基地、村建示范户”的思路,理塘建成了规划面积12.3万亩,覆盖3个乡24个村,1668户7588人的濯桑现代特色农业园区,按照“一园多主体、种养循环、三产融合”的发展模式,初步建成了“一轴三区六基地”的产业布局,成为甘孜州最大的高原特色现代农业产业园区。在园区带动下,全县累计成立各类专业合作社217个,贫困村发展规模化牦牛养殖集体牧场15个,培育种养大户239户,致富带头人447人,科技示范户660户。在贫困村建立青稞、马铃薯、春油菜等特色农业产业基地4.6万亩,正同步推进拉波蓝莓、禾尼牦牛园区、藏坝植物园等园区建设,有力筑牢产业脱贫根基。
  加力繁荣商贸物流产业。以电商为抓手,理塘以每月一主题商贸活动为载体,建成覆盖全县的物流体系,实现110余种理塘农特产品在京东超市等网上平台销售,2019年实现线上销售2000余万元。同年成功创建“国家级电子商务进农村综合示范县”。

党建引领 决战脱贫攻坚
  决战决胜脱贫攻坚,关键在哪里?理塘县委、县政府认为,要把党的领导贯穿于脱贫攻坚全过程,集中最强力量、整合最大资源、采取最硬措施,坚决打赢这场脱贫攻坚硬仗。
  蓝图既定,实干为上。通过推行“联合党总支(支部)”模式,在产业集聚、资源集中、矛盾突出的两个以上行政村组建联合党总支(支部),以党建共抓、资源共享、信息互通、矛盾共调形式抱团发展攻坚。目前,全县农牧区已组建联合党支部28个。同时,创新基层党建阵地建设。将全县214个村级活动中心统一更名为“党群服务中心”,全面增强卫生室、文化室、幼儿园、便民服务中心、农牧民夜校等服务功能。
  充分发挥党员干部先锋模范作用。坚持党建引领人才支撑,理塘实施“一村一队”干部全覆盖工程,形成35名县级联系负责人,108个帮扶单位,132名驻村工作队队长(第一书记),265名驻村工作队员,55名农技员,82名非贫困村第一书记,3291名帮扶责任人集结一线,全力攻坚的局面。
  同时,理塘以责任压实为导向,高位决胜攻坚。坚持把问题导向、目标导向和责任导向作为指挥棒,推动工作落实。
  建立“三抓一制”责任机制。严格执行县级领导干部驻乡抓一线,机关科级干部驻村抓一线,一般干部驻户抓一线。明确集中火力抓脱贫的责任机制。
  建立“四级包保”责任体系。实行县级主要领导包保片区,县级干部包保乡(镇),县级机关领导班子包保贫困村,片区、乡(镇)机关领导班子包保非贫困村,全县干部包户的全覆盖责任体系,做到不漏一户一人。

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