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来源:四川日报 责编:丁真尼玛 发布时间:11-30

川”越贫困 “蜀”写传奇——“十三五”的四川答卷(一)

十一月十三日午后,凉山州美姑县龙门乡塔哈村,三十多名群众欢聚在新居前。去年九月,塔哈村易地扶贫搬迁项目全部建成,村民搬入花园式的两层小楼。四川日报全媒体记者尹钢摄

四川日报全媒体记者 侯冲

话新居,说产业……今年的彝历新年,大凉山彝族群众过得格外红火——11月17日,省政府批准普格县等凉山7县退出贫困县序列。寓意“房中有丝有米”的“彝”字,自此有了新内涵。

为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。2015年底,我省尚有88个贫困县、11501个贫困村、近400万农村贫困人口,贫困发生率为5.8%。“十三五”期间,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,四川坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,紧扣“两不愁三保障”目标,凝心聚力、不胜不休。

这是攻城拔寨的5年,是决战决胜的5年,也是在减贫史上标注光辉刻度的5年——四川年均减贫78万余人,贫困村全部退出,所有贫困县清零。

川人携手,穿越贫困;蜀地奔康,书写传奇!

使命千钧重,“绣花”功夫深

雅安市汉源县永利乡古路村位于悬崖之上,脚下是老昌沟峡谷。近年来,该村大力发展“古奇崛险”的特色旅游。本月,游客接待中心封顶,古村落打造项目通过验收,游客游览体验进一步得到提升。

“总书记的话,坚定了我们发展旅游的信心!”古路村临时党支部副书记骆云莲说,2017年全国两会期间,她作为全国人大代表,现场聆听了总书记关于脱贫攻坚“全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫”的重要论述。

秉持“绣花”精神,“十三五”期间,四川带领近400万贫困老乡同步奔小康。

绣花,讲究精巧构思提前布局。

“谋先事则昌,事先谋则亡。”过去5年的每年年初,22个扶贫专项的实施方案都会准时印发,作为指导全年扶贫工作的“操作手册”。2018年还首次印发资金、项目清单,确保方案实施更清晰。同样是2018年,省委、省政府出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,为我省脱贫攻坚冲刺期制定时间表、施工图、任务书。

绣花,需要聚焦重点攻坚克难。

2018年6月20日,省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会在凉山州西昌市召开。会上,11支脱贫攻坚综合帮扶工作队队长从省委书记彭清华手里接过红旗。投身凉山,就是投身战场;扛起战旗,就是扛起使命。

为攻克凉山深度贫困“堡垒”,我省端出真金白银,每年新增扶贫资金不少于200亿元;选派精兵强将,5700多名干部分赴11个深度贫困县开展帮扶。“拿出搭上‘身家性命’的勇气,再硬的骨头也能啃下!”时至今日,提及那场大会,不少参会者仍感振奋。

同为“三区三州”的川西北高原地区,也是四川脱贫攻坚重中之重。“十三五”期间,我省继续实施涉藏地区六项民生工程,累计投入资金346亿元。

绣花,更要勠力同心相互协作。

在广东省佛山市帮扶下,凉山州越西县的苹果摆进香港超市。从大凉山深处到粤港澳大湾区中心,一条看不见的扶贫协作之路横跨山海,千里相连。

扶贫协作不止于此。东部省份来了,粤浙两省17个市61个县市区和四川12个市州68个县市区建立结对帮扶关系;兄弟市县来了,我省经济较发达7个市35个县市区结对帮扶45个深度贫困县;机关单位来了,24个中央单位和380个省级单位在川开展定点扶贫;民营企业来了,7.5万户民企和商协会参与“万企帮万村”行动……

更有无数的社会爱心人士、公益组织投身脱贫攻坚伟业,一首社会扶贫“大合唱”在巴蜀大地激荡、回响。

保障住学医,强力补短板

院里院外,红墙黛瓦;房前屋后,绿树成荫。走进达州市大竹县月华镇九银村易地扶贫搬迁安置点,一派干净整洁、生机勃勃的景象。“水电气三通,还可以种蔬菜。”让村民张梦书最满意的是,75平方米的房子,自掏腰包的部分只有7500元。

“十三五”期间,我省累计易地扶贫搬迁136万贫困群众,规模居全国第二。饮水安全得到进一步保障,全省295.9万存在饮水困难的群众喝上“干净水”。

“我爱我的幼儿园,幼儿园里朋友多……”如今,走进大凉山任意一座村庄,幼儿园(幼教点)内总有银铃般的声音飘出。2018年5月,国务院扶贫办、教育部在凉山州启动实施“学前学会普通话”行动试点工作。该行动目前已覆盖凉山州3895个幼儿园(幼教点),惠及近30万名学前儿童。

从群山深处的凉山彝乡到蜀道蜿蜒的秦巴山脉,从地广人稀的川西北高原到逶迤磅礴的乌蒙山区,教育正有效阻断贫困的代际传递。“一村一幼”、民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育……一张覆盖学前教育、义务教育、职业教育的保障网络越织越密,适龄儿童少年失学辍学问题得到有效解决。

泸州市叙永县江门镇古寨社区居民王任采从没想过,自己能拥有“家庭医生”。11月23日,江门镇卫生院医生罗义勇叩开王任采的家门,查看她和爱人的身体状况。

数据显示,2015年底,全省“因病致贫、因病返贫”人口占建档立卡贫困人口总数的48%,高于全国平均水平。经过5年不懈奋斗,我省基本实现乡乡有卫生院、村村有卫生室,贫困患者县域内住院医疗费用个人支付的占比控制在10%以内。

紧紧锁定“两不愁三保障”目标,“十三五”期间,全省一遍遍“把脉问诊”,一次次“对症下药”,只为把问题找准,把短板补齐。

盯住一线。去年6月至9月,全省26万余名干部参与“两不愁三保障”回头看大排查,为脱贫攻坚工作进行了一次翔实、可靠、全面的大“体检”。

筑牢防线。重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,最大限度防范致贫返贫风险。

督导全线。“十三五”期间启动多轮次全覆盖督导督查,从人大代表、政协委员到媒体记者,通过督查巡查、明察暗访,进一步发现问题推动整改。

沃野织锦绣,山乡展新颜

由于地势陡峭,背山临河的金阳县城建成区十分逼仄,6万多人挤在不到1平方公里范围内。隔河相望,对岸山坡上的金阳新城拔节生长。连接新城与老城的金阳河特大桥预计明年合龙,助力当地实现“跨过金阳河,再建新金阳”的梦想。

实现梦想的不仅是金阳。“十三五”期间,我省贫困地区牢牢把握脱贫攻坚带来的机遇“窗口期”,加速发展。

新机遇,改写新格局。

2018年9月1日,随着凉山州金阳县对坪镇一村、布拖县龙潭镇冯家坪村和绵阳市北川县曲山镇楼房坪村“溜索改桥”项目建设完成,我省偏远山区彻底告别“溜索时代”。今年6月30日,全国最后一个不通公路的具备通硬化路条件的建制村——凉山州布拖县乌依乡阿布洛哈村实现车路双通……

目前,全省21个市州政府所在地全部通高速公路,所有具备条件的乡镇和建制村都通了客车。交通堵点被打通,人流、物流、资金流、信息流加速流动,为贫困地区融入“双循环”新发展格局打下坚实基础。

新机遇,催生新面貌。

脱贫攻坚,产业是根本。“十三五”期间,我省贫困地区产业版图悄然生变——

从无到有,南部县从零起步,完善基础设施、打造产业园,晚熟柑橘规模已达25万亩;从有到新,10亩试验田、300亩示范区、3600亩规模基地,布拖县蓝莓产业不断壮大;从新到融,由于可尽览亚丁景区3座雪山,稻城县木拉乡麻格同村发展乡村旅游,脱贫之路入选世界旅游联盟旅游减贫百大案例;这几天,广元市青川县观音店乡青竹村的香菇又开始出菌了:2018年起,当地建起两处食用菌生产基地,曾经的穷山沟,成了远近闻名的产业发展示范村。

如今,全省每个贫困县都建有现代农业园区、每个贫困村都有集体经济,贫困地区“靠天吃饭、产业薄弱”的状况彻底扭转。

新机遇,拓宽新市场。

为畅通消费扶贫渠道,我省在全国首创“四川扶贫”公益性集体商标标识,让“藏在深山人未识”的扶贫好物“飞入寻常百姓家”。

“有单位定期组织采购,政府还帮忙推介到展会、超市、高速公路服务区等。”雅江县天路生态资源开发有限公司经理胡祚祥点赞道,公益商标虽小,减贫作用不小。目前,全省已有6012个产品申报使用“四川扶贫”公益性集体商标。今年9月全省消费扶贫月期间,四川扶贫产品卖了30亿元。

新机遇,开启新起点。

脱贫攻坚不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年4月起,我省选取5个全域试点市州和53个试点县,开展探索建立解决相对贫困长效机制的试点工作。一场解决相对贫困的“破局战”,已经吹响号角。

沙场归来不卸甲,重整行装再出发。11月23日,省扶贫开发局开始面向社会征集“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的建议。站在“十三五”收官、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的历史时刻,巴蜀儿女已开启对未来新的思考。

这一次,我们又将书写怎样的答卷?

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